中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 党的二十届四中全会明确提出，要在高水平科学技术上加快自力更生、自力更生，引领新生产力发展。新生产力作为革命性科技成果、劳动要素创新配置、产业深度转型升级形成的先进生产力品质，不仅符合新发展理念的要求，而且在实践中形成并展现出高质量发展的强大动力和支撑。应对科技革命和产业变革周期的历史机遇，只有牢牢把握新生产力这个主要变量，才能根本切实增强我国经济发展内生动力，重塑优势，在日益激烈的全球竞争中抢占战略主动权。强化驱动变革，培育核心驱动力。科技创新决定新生产力发展高度，也影响中国经济在未来全球竞争中的战略地位。虽然我国一些关键领域关键技术受制于人的局面尚未得到根本改变，但这些亟待打破的僵局是我们未来努力的主要方向。它们的背后蕴藏着构建国家新优势的巨大潜力和战略空间。科技创新是形成新生产力的主要要素。与传统生产力不同，新质量生产力更注重生产力的“质”变。f 生产力。新生产力的新品质在于，它是革命性、颠覆性新技术催生的生产力高级状态，从而系统地融入新动能、培育新优势。具有高科技、高效率、高质量的特点。加快发展新生产力，有利于实现高水平的科技自力更生，增强经济竞争力。要求瞄准科技前沿，全力攻克主流主要技术，以成功成果打造新动能。坚持共同促进科技教育人才发展，推动科技创新与产业创新深度融合，增强国家创新体系整体效能，增强自主创新能力，占领科技制高点。同时，充分发挥创新技术引领作用，全面实施“人工智能+”行动，着力提高整体生产力要素，加快新旧生产力转换，推动潜在创新理念转化为高质量发展动能。发展新生产力是高质量发展的必然要求。我国全球调整指数排名升至第10位，但仍面临结构性、制度性、周期性问题的挑战。主要问题是科技创新能力不足，对经济社会发展支撑不足，缺乏高质量科技供给。载体层面，新生产力在高质量、高效率、新高值产业方面更加明显。加速器评价新生产力发展可以通过科技创新带动质的发展，增强经济创新能力。这就需要深入实施创新驱动发展战略，推动创新链与产业链无缝对接，通过强链、增链、扩链提高产业体系整体效率。通过科技创新优化提升传统产业，做强战略性新兴产业，积极布局未来产业，不断提高产业发展的技术水平和质量。优化不同生产力要素组合配置，推动发展方式绿色转变，实现经济效益、社会、生态协调提升。技术不容忽视学也是一把“双刃剑”，既带动发展，也带来风险。要因地制宜找到发展与安全的平衡点，保障新生产力发展。正因为如此，需要加快完善国家创新体系，突破关键核心技术瓶颈，增强自主创新能力，有效降低对外依存度，增强产业链韧性。加强对科技发展趋势和前沿领域的前瞻研判和动态监测，对可能出现的规则冲突、社会风险和伦理挑战进行系统评估和预案构建，建立科技安全风险监测预警和应对体系，强化基础科技条件自主保障。同时，我们必须积极参与全球科技管理，弘扬科技向善理念，让科技发展惠及各国和各国人民。完善产业体系，提升发展水平。现代产业体系是新生产力的重要载体。我国制造业已发展成为世界上规模最大、门类最全、体系最齐全、国际竞争力较强的制造业，为新产品开发提供了支撑支撑和丰富的应用情境活跃力量。但产业体系还存在大而不强、综而不精的问题。我们要坚持经济发展向实体经济聚焦，加快发展新生产力，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系，增强现代产业体系。完整、先进、安全。聚焦诚信，加快传统产业转型升级，提质增效。产业体系的完整性体现在产业门类齐全、产业体系完整，形成了完整而富有弹性的产业链。传统产业在我国工业发展中发挥着重要作用。它是现代工业体系发展的唯一基础，也是加快发展新生产力的重要着力点。传统产业不等于落后产业。利用新技术改造升级，是因地制宜催生新生产力的重要途径。在新一轮科技革命和产业变革深入发展中，传统产业广泛引进新技术、新工艺、新材料，并不断发展。推出高性能、高品质、低能耗的创新产品。说明新生产力的发展离不开传统产业的转型升级。发展新生产力不再是忽视甚至抛弃传统产业，而是必须在保持制造业合理比重、促进服务业扩张和提质的基础上，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。特别是要坚持数字赋能，运用数字技术、智能技术推动数字产业化、产业数字化，实现传统产业深度“蝶变”。同时，积极应用节能降耗新技术，优化工艺流程，推动传统产业生产长板材补齐短板、降本、提质、增效。注重先进性，大力发展新兴产业和未来产业。现代产业体系的先进性主要是指产业体系具有较强的技术创新能力，能够适应新一轮科技革命和产业变革的要求。产业发展符合智能化、绿色化、融合化要求。战略性新兴产业和未来产业是新素质劳动力的产生和发展。它是重要实力地位，是产业体系先进性的重要体现，是优化经济结构、改变竞争格局的重要力量。世界大国的青蛙竞争，很大程度上源于各国的前瞻布局和战略投入。战略性新兴产业和未来产业。目前我国的通讯方式已经不可持续，需要加快产业体系的进步。着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程，加快新能源、新材料、航空航天、低层经济等战略性新兴产业集群发展，改善产业生态，加快新兴产业规模化发展。前瞻性布局未来产业，将推动量子技术、生物制造、氢能与核聚变能源、脑机接口计算机、实体智能、第六代移动通信等。以安全为核心，提高产业链的韧性和竞争力。工业系统的安全主要体现在产业链、供应链的安全可靠n、产业基础技术自主可控，各产业协调顺畅，国民经济循环高效畅通。在实践中，要加强主要基础技术研究，逐步摆脱对外依赖，提高应对“衰败断链”效应的能力，加快巩固和增强实体经济基础，围绕发展新质量主动布局产业链供应链，推动补短板、做大优势、做强产业、做强新兴产业，提升产业链供应链稳定性和安全水平。优化主要生产力布局，发挥重点地区增长极作用，促进区域间产业平稳转移，建设加强战略腹地和重点产业支撑，提高产业体系抗风险能力。扩大需求缺口，创造市场优势。当今世界，市场已成为最具吸引力的资源，我国超大型的国内市场是我们参与国际竞争的主要优势。新生产力的发展，离不开技术的广泛扩散和市场的不断扩大，这为新技术、新产品的推广应用提供了丰富的应用场景和市场空间。历史经验表明，市场规模大的国家和地区往往具有较强的国际竞争力。但也应该看到，我国当前市场体系尚不完善，竞争“卷入”、市场分割现象依然存在，阻碍了整体效率的释放。在面对外部冲击和需求波动，要着力打破壁垒、畅通流通，将“规模过大”的数量优势升级为“规模过大”的制度优势，进而转化为真正的国家优势。全国统一市场建设是促进新生产力产生的主要支撑，有利于促进各种生产要素在更大范围内顺畅流动和高效组合，为新生产力发展奠定坚实基础。我国作为全球最具增长潜力的市场，必须不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基本制度，构建高标准的市场体系。关键是要着力打破市场壁垒，打破区域分割和各种形式的地方保护，充分激发内生市场力量。通过建设全国统一市场，引导先进优质生产要素在新生产力领域顺利组合，实现跨行业、跨区域融合发展，从而促进全国生产、分配、流通、消费高效协调，提高资源配置整体效率。同时，要坚持扩大内需的战略基点，坚持惠民生与促消费、投资物与投资人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，推动消费与投资、供给与需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。大力提振消费 落实大装备相关政策消费品更新换代，把我国超大的市场规模和丰富的市场优势转化为内生动力强劲的应用场景，推动新的生产质量发展。市场碎片化和地方保护是构建全国统一市场的主要障碍，也是制约新生产力发展和要素自由流动的深层次瓶颈。新生产力发展需要遵循全国一盘棋，打破制约要素顺畅流动的僵局，实现资源高效整合和协同。正因为如此，我们必须坚持有效市场和有前途政府的结合，统一政府行为标准，有意识地消除封闭的小市场和自循环，创建统一的要素和资源市场，纠正“卷入”竞争。同时，我们必须加强法治的领导和保障作用，用法律手段规范市场竞争，加强制度统一和监管相统一，加快清理和全面落实妨碍国家统一市场和市场公平竞争的各种规定和做法，营造公平透明的创业者创业管理模式。新生产力以现代技术为根本，以市场需求为主要牵引。加快发展新生产力，既可以满足消费升级需求，又可以通过颠覆性技术和创新产品创造需求，推动供需迭代升级、相互进步，实现高度平衡。充分发挥我国特大市场优势，推动市场从“特大”走向“特强”，关键是提高标杆健全市场体系，规范竞争秩序，完善要素配置机制，营造公平、更有活力的市场环境。协调区域间竞争与合作，加强政策协调，实现创新资源跨区域共享与整合，形成良性互动、互利共赢的区域创新协同。扩大对外开放程度，发挥国内国际市场协同效应和规模经济优势，开放国内外高端要素市场，增强集聚全球优质资源能力，打造吸引国际创新要素的“引力场”。夯实绿色基础、植物生态基础 绿色发展是质量发展的基础，新生产力本身就是绿色生产力。新的生产力代表更加创新、可持续、有竞争力的发展方向，是推动生态文明建设的重要动力。新生产力的“高质量”在绿色发展中表现得最为明显。绿水青山蕴含无限经济价值，能源资源将持续创造综合效益，支撑经济社会可持续发展。当前，生态环境保护任务虽然艰巨，但生态环境也将不断改善，新的竞争优势将不断诞生。有利于推动低碳、生态、循环经济蓬勃发展，加快发展绿色生产生活方式，不断夯实高质量发展的“绿色基础”。新生产力本质上是先进生产力，并不是重建生产力的唯一条件。他在生产力发展逻辑的同时，也强调人与自然的和谐和谐。顺应绿色创新驱动变革，通过技术强化推动绿色转型和劳动力要素高效配置，将绿色技术、先进产业、低碳生活方式充分融入生态文明建设，打破资源环境壁垒，开辟可持续发展新路径。在实践中，要全面提升绿色技术创新能力，组织绿色技术攻关，加强数字技术与绿色技术融合，加快产业绿色转型升级，打造高效绿色产业集群。加快构建绿色低碳循环发展经济体系，壮大绿色产业和绿色经济规模，显着全链条降低能源、物耗，形成科技含量高、资源消耗低、环境污染低的产业结构。新生产力区别于传统生产力的一个重要方面，是将生态环境等要素纳入生产函数，加强绿色技术创新，提高资源利用效率。加快发展新生产力，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，不能走生态优先、绿色发展的道路，从人与自然和谐相处的角度谋划发展。以碳达峰、碳中和为引领，共同推动减碳、减污、绿色扩张、增长，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，加快推进能源转型升级。应用绿色低碳技术，推动空间格局“绿色内涵”发展。生态安全是国家安全的重要基础。作为绿色生产力，新生产力的发展与生态安全密切相关。我们必须坚持以总体国家安全观为指导，从保障国家生态安全、实现中华民族永续发展的高度出发，全面提高生态系统的多样性、韧性和可持续性。要坚决推进生态保护和修复，强化管理实效，加快构建国家生态安全屏障，为子孙后代留下良好生态空间。持续推进污染防治和生态系统优化，积极有效应对各类生态环境风险挑战，整合资源将生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全流程、多层次生态环境风险防范体系。同时，完善安全协调联动机制，增强风险分析、监测预警、应急处置能力，实现新生产力发展与生态安全良性相互促进。 。 （编辑：邓浩）
