■邢梦 近日，为进一步完善上市公司监管制度，促进上市公司质量提升，中国证监会发布《上市公司监督管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）。 《条例》专门设立“投资者保护”一章，在现金分红、股份回购、删除等方面充分保护投资者的合法权益。回顾过去，2020年3月1日，新担保法正式实施，其设立“投资者保护”专章被认为是保险工作的里程碑。 《条例》此时还专门设立一章，这不仅是新证券法的实施，也意味着我国资本市场正在加快落实以投资者为中心的理念，保险生态系统正朝着更加系统化、更具约束力的方向发展。投资者是市场的基础，投资者保护始终是资本市场的重中之重。随着资本市场的发展壮大，保险工作由粗放向精细发展，涵盖法律、监管、救济等各个环节，逐步构建全链条保障网络。特别是近年来，随着资本市场改革的全面深化，保险业务按下了“加速键”，多层次、立体化的保险新格局正在加速发展。一是保险制度特别完善，立体责任落地生根，市场法制基础不断巩固。我国资本市场保护工作具有明确的战略连续性。 2004年至今，国务院先后出台三项“九条”，始终把投资者保护放在第一位。以保护为核心的改革，充分体现了国家层面制度设计的不断深化和系统谋划。在此期间，法律和安全立法不断发生变化，并实施了一系列配套措施，打造了立法保驾护航、监管强化的保险管理框架。更重要的是，保险制度的设计从规划作用转变为市场有效性。监管部门坚持“零容忍”理念，严厉打击资本市场违法犯罪行为。坚持“严惩肇事者”和“打击同谋”并举，推动行政、民事、刑事问责联动。不仅倒逼上市公司和中介机构“主体少数”履行职责，更有效形成保护投资者权益的安全网，为资本市场长期健康运行奠定坚实基础。二是保险制度实现全覆盖，贯穿公司上市、交易、退市全过程，反映投资者投资周期。目前，投资者保护已形成贯穿市场运行全过程的三维格局。从上市准入标准到信息披露，到交易过程中的公司治理监管和风险提示，再到退市过程中的权益特别安排，投资者保护理念深入融入资本市场运作的各个环节。这一全链条覆盖体系，不仅显着提高了投资者权益保护的有效性，也促进了“友商”市场生态的发展，进一步促进了资本投融资功能的有效发挥。阿尔市场。三是投资者权益保护和救济渠道不断畅通，各类证券期货纠纷解决机制不断深化。目前，我国资本市场的私人投资者仍占多数，这对维权渠道的覆盖范围和纠纷解决的便利性提出了更高的要求。在此背景下，诉讼特别代表人、先行赔偿等各项维权机制加快落地，逐步有效解决投资者举证难、索赔慢、成本高的痛点，实现维权与维权效率同向提升，推动发展便捷高效、多元协作的资本纠纷解决新格局。这当然得益于公司对资本的保护近年来投资者权益市场的变化表明，投资者的信心得到充分增强。今年以来，A股市场持续上涨。上证指数一度站上4000点关口。整个市场日交易额屡次突破3万亿元，融资融通余额屡创新高。这组数据显示了资本市场的强劲活力和稳定性。这也有力体现了投资者对深化资本市场改革成效的高度认可和对中国经济长期向好的坚定信念。 （编辑：蔡青）
