中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 重点培育开放22类场景已敲定，民企迎新机遇 2025年11月10日 07:20 来源：经济参考报记者 王子旭 国务院办公厅近日印发《关于加快场景培育开放促进新场景规模化应用的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了5个方面22类场景培育开放重点领域，涵盖数字经济、人工智能等新领域新赛道，以及数字经济、人工智能等产业转型升级新业态。的制造和运输。业内人士指出，这一政策的落实至关重要放宽了社会资本和民营企业进入这些领域的限制，带来了大量的商机。场景是系统验证新技术、新产品、新业态的产业应用以及配套的基础设施、商业模式、制度政策的具体情境。它们是连接技术与产业、打通研发与市场的桥梁。 《实施意见》提出，充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景的优势，支持建设一批综合性重点场景，顺便唤醒场景融合场景、生活场景、生活场景，推动场景资源开放，以场景为主、以场景为主、以场景为主、以场景为主。围绕资源场景，推动新场景规模化应用，形成“技术突破—场景验证—产业应用—系统升级”路径，为加快培育发展新生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。具体来说，将在数字经济、人工智能、全空间无系统、生物技术、清洁能源、海洋无人化等新领域打造新的应用场景；为制造、交通、智慧物流、现代农业等行业转型升级开发新的业务应用场景；推出矿山安全、应急管理等多个行业应用场景；创新政务服务等社会管理服务综合应用场景；丰富人民经济应用场景医疗卫生服务等MIC领域。 “由于我国部分研发应用场景开放性不够，技术落地困难，无法大规模应用，需要各类场景资源的统一建设。”中国宏观经济研究院价格研究所市场研究员、价格研究所刘芳表示，场景是技术商业化的“催化剂”，也是新产品走向市场的“试金石”。领先的应用和实验验证场景将促进新技术、新产品的快速涌现。场景也是新领域、新赛道发展的“加速器”。灵活丰富的形势为新兴产业发展激发试验、推动新技术新产品产业化提供了广阔空间。为推动新业态、新领域发展，我国持续优化市场准入环境。此前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》称，“利用好先进技术推广中心、各类科技成果出海转化等创新平台”和“空天地、标准建设”。合肥、广州、珠海等地试点建设全空间无运营化航空系统，引领城市立体交通、物流配送、城市管理等试点场景，将无人监管巡检、无人监管物流、相关客运及成套运输等无人监管运营场景，打造无人机全系统空间起降点，已开通医疗配送、监控等航线200余条。“培育场景、开放重点领域”是积极应对新形势新变化、进一步放宽市场准入、创新要素配置的重要举措。 “培育场景、开放重点领域，将促进技术跨境融合、资源跨境共享，极大拓展和提升场景的功能、体验、价值，进而推动新技术的规模化产业应用。”国家发展和机构改革宏观政策研究室主任王辰伟表示。王辰伟表示，《实施意见》提到的5个方面、22个类别是企业重点关注的领域。国有企业特别是中央企业在核心业务领域主动打开局面。吸引民营企业、中小企业和科研人员rch机构参与，加强场景开放协作共享。这实质上放宽了社会资本和民营企业进入这些领域的限制，带来了大量的商机。通过培育开放场景，进一步扩大市场准入深度，提高要素市场化配置水平，畅通要素跨领域、跨区域流动，加快形成数据、空天、深海、频谱等新要素政策。这将有效提高市场配置资源的能力和效率，降低企业更深层次获取资源的成本，提高企业的盈利能力。 ”王辰伟说道。 （编辑：何鑫）
