中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 记者吴晓鲁 在近日发表的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，中国证监会主席吴清发表题为《提高资本市场体系衔接性和适应性》的署名文章。文章明确了“十五”期间提高资本市场体系覆盖度和灵活性的六项主要任务和措施：一是积极发展股权、债券等直接融资；二是推动培育更多符合减压发展要求的上市公司。三是营造更具吸引力的“长期货币、长期投资”制度环境；四、努力提高资本市场监管的科学性和有效性；五是继续扩大资本市场高水平机构开放；六是共同打造规范、包容、充满活力的资本市场生态系统。加大力度支持科技创新。文章建议，提高资本市场体系的覆盖面和灵活性具有重要意义。是更好服务新生产力发展的迫切需要，是推动发展成果惠及人民的迫切需要，是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然需要，是建设更高水平开放型经济的重要组成部分。文章指出，我国经济基础扎实、利好多、稳定性强、潜力大。长期进口的支撑条件和基本趋势流动没有改变。 “十五五”期间，资本市场具备平稳健康运行的良好基础和条件。同时也要看到，资本市场发展质量问题依然突出，上市公司结构有待优化，中长期资金入市规模和带动作用还不足，外部输入性风险增多与内部脆弱性因素交织在一起，带来不少困难和挑战。要坚持目标导向和问题导向，着力完善资本市场投融资协调功能，更加全面深化资本市场改革，不断提高资本市场体系的整合性、灵活性、吸引力和竞争力。一是加大科技创新支持力度。为适应针对科技企业研发投入大、经营不确定性大、盈利周期长等特点，加大力度实施更加普惠的发行上市、并购重组制度，扎实做好金融“五项基本文章”。二是更好满足投资者多样化的理财需求。遵循投资者导向，着力打造多层次、立体化的市场体系和产品服务，持续拓展中长期资金入市渠道，持续改善投资者感受。三是加强监管，更加精准高效地防控风险。及时跟踪创新趋势变化和国际国内资本市场动态，提高监管科学性和有效性，强化科技监管，强化风险监测，提前预警和处置危机，持续稳定和重振资本市场。在此过程中，需要把握以下原则：一是始终坚持基本工作的政治性和承诺性；二是投融资协调发展要更好协调；第三，必须坚持改革开放的基本方略；四是市场稳定运行是重要保障。明确六方面主要任务 文章明确了“十五”期间提高资本市场体系覆盖性和灵活性的主要任务和措施，主要涵盖六个方面。一是积极发展股权、债券等直接融资。要以深化科创板改革和创业市场壮大为抓手，积极发展多种股权融资，提升全链条融资能力。为实体企业提供全生命周期的服务能力。进一步完善科技创新成果认定、筛选、价格形成等制度机制，更加精准有效支持优质企业发行上市。不断提升中介机构高标准专业服务能力。积极建设私募股权和创业投资基金。完善多层次债券市场体系，大力发展科技创新债券、绿色债券等，继续发展房地产投资信托基金和财产证券化。完善期货品种布局和产业服务功能。一是推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司。上市公司是资本市场的基础，要加大力度优化上市公司结构上市公司，提升投资价值。继续深化并购重组和市场重组，提高再融资机制的灵活性和便利性，支持上市公司转型升级、做优做强，打造生产力新质量，助力培育更多全球企业。研究完善上市公司激励约束机制，激发创业精神和创新创造人才。管理引导上市公司强化投资者回报意识，更加积极地开展现金分红、回购注销等。三是营造更具吸引力的“长期货币、长期投资”的制度环境。要继续积极创造条件，营造中长期资金“来得好、维护得好、发展得好”的市场环境，推动建立和运用中长期资金。完善各类中长期资金长期考核机制，提高A股投资规模和比重。大力推进公募基金改革，推动落实与投资者利益挂钩的考核评价和激励约束机制，大力发展公募基金，推动指数投资高质量发展。推动私募基金、创业投资“募、投、管、退出”顺畅循环，加大培育壮大耐心资本、长期资本、战略资本力度。四是着力提高资本市场监管的科学性和有效性。金融创新更新迭代快，顺周期性明显，溢出效应强。要适应市场快速发展变化，加快构建综合性服务体系。健全立体化证券期货管理体系，完善金融创新活动监测、监管和风险机制。加强战略储备力量和市场稳定机制建设，加强重点领域风险和跨市场、跨行业、跨境风险的防范化解，不断提高资本市场的内在稳定性。高效运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，高效识别违规迹象和风险隐患。遵守法律监管和分类监管，严厉打击财务造假、欺诈发行、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为，维护公开、公平、公正秩序。五是继续扩大资本市场高水平机构开放。开放包容是开放包容的本质特征f 优质资本市场。我们要坚持做第一，继续分步推进离岸和在岸市场。合作的发展促进资本高效流动、要素合理配置、制度互学，提高我国资本市场国际竞争力。支持企业利用国内外市场和资源。完善合格境外投资者制度，持续审慎拓展对接，进一步提升外资、外资基金参与我国资本市场的便利程度。加快建设世界一流交易所，培育一流投资银行和投资机构。加快上海国际金融中心建设，巩固和提升香港金融中心地位。六是共同打造规范、包容、充满活力的城市。医疗市场生态系统。加强资本市场法规则建设，推进证券法、证券投资基金法改革，制定和修改上市公司监督管理条例、安全公司监督管理条例等行政法规，积极营造公开、公平、公正的环境。推动和完善特别诉讼代表等投资者保护机制，加强投资者教育和宣传，促进理性投资、价值投资、长期投资。加强高端智库平台和资本市场人才队伍建设，加强寻求资本的战略性、基础性问题研究。完善期望管理机制，加强宣传引导，推动全社会营造鼓励创新、包容创新的良好舆论环境。意念。 （编辑：蔡青） 中国经济网公告：股市信息来自合作媒体和机构。这是作者的个人观点。仅供投资者参考，不构成投资建议。投资者据此操作需自行承担风险。
