中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 让城市生意更加火爆！ 5部门发文落实提升城市营商质量行动 2025年10月29日21:46 来源：新华网 新华社北京10月29日电 标题：让城市商业更火爆！ 5部门发文实施提升城市商务质量行动商务部等五部门印发的《全市营商质量提升行动方案》10月29日发布。商务部当天召开专题会议，对方案相关内容进行解释。 “城市商业是现代商贸流通体系的重要组成部分，是促进消费、扩大内需的重要载体，是稳就业、促发展的重要抓手。保民生、发展市场。”商务部流通发展司一级巡视员张翔表示，《规划》明确了七方面21项重大任务。完善网络布局。推动步行街（商务区）设施修缮和业态升级，创新打造商业特色街区，一刻钟便民生活拓展升级。应对不同领域消费需求，培育商业精品业态，布局专业业态。丰富业态，强化安全业态，推动线下和线上业态联动发展，扩大国际优质产品、时尚国货、优质外贸产品等各类产品供给，深化商旅、文化、体育、健康联动发展，促进融合互利。推广高品质产品和高品质服务。强化运行保障。加强生活必需品流通供应体系和商业领域“休闲应急”公共基础设施建设，完善再生资源回收体系和二手流通渠道。优化空间利用。 “一店一策”对现有商业设施进行改造，鼓励多种业态创新，加强新兴技术强化。完善发展规划。结合城市总体规划和城市更新专项规划，科学规划和布局城市商业网点，动态优化商业设施供给。完善管理体系。加强商务区等新兴领域党的建设，加强多部门协调配合，加大工作指导力度，促进政策协同发展。针对部分地区商业建筑空置现象，造成资源浪费，《规划》提出优化商业城配套设施。自然资源部国土空间规划局副局长李亮表示，已在城市土地监测工作中进行部署。在地级及全国297个城市的城市监测范围内，采集零售商业场所的空间位置、用地面积、建筑面积、建设状况、商业特色等内容，形成监测数据，为当地前瞻性优化规划和商业用地调控提供数据支撑。李良表示，今年，财政部联合印发《关于地方政府运用地方债券支持土地储备的通知》，指导各地充分利用专项债券资金用于实施土地储备工作，收回收购闲置存量土地，包括商业服务业用地。此外，开展低效土地再开发试点。允许试点城市优化利用现有商业用地，明确允许根据新的规划用途自行改造或联合改造等具体措施，支持改造低效商业用地，促进土地用途混合开发和合理转换。规划强调，持续推进城市更新，建立布局合理、设施齐全、业态丰富、供给优质、安全便捷的城市商业体系。住建部节能和科技发展司副司长张岩表示，今年住建部将城市体检范围扩大到地级以上城市和部分县级城市，共计499个城市。对这些城市的社区、小区、街区进行实物检查，找出商业服务设施、服务内容等方面的不足和薄弱环节，同时根据实物城市分析结果编制实施城市更新专项规划。张艳介绍，近年来，住房城乡建设部会同商务部等部门在106个高级社区开展完善社区建设试点，改造养老、托幼、便民等服务设施2200余项；联合中铁集团在5个城市开展老火车站及周边街区协同改造试点，开发新火车站因地制宜地发展业态、新模式、新情况。下一步，我们将用好经验、好做法、好模式，继续推进各级商业设施改造。 《规划》提出，支持“商业+旅游”、“商业+文化”融合发展，引导城市商业设施与旅游景区、历史建筑、演艺场所等协调联动。文化和旅游部产业发展司二级巡视员赵建军表示，鼓励各地合理利用城市现有商业设施、老工厂、老街区、历史建筑、工业遗产等现有空间，生成娱乐休闲、创意设计、数字娱乐等多种文旅业态。艺术、沉浸式体验、旅游、文艺演出。此外，我们还将引导城市中心区、主要步行街（商圈）、旅游休闲区和旅游集群夜间文化旅游等特色商业街、创意街区、旅游休闲街区、文化旅游综合体创新发展。引导旅游景区、演艺场所等与城市商业设施互动，开发富有地域特色的文化旅游产品和服务。 （编辑：付仲明）
